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         【权威观点】贾庆国:半岛和平进程与中美关系

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        【权威观点】贾庆国:半岛和平进程与中美关系

          朝核问题目前总体形势并不乐观,朝鲜半岛无核化离不开中美合作,但目前中美关系使得朝鲜半岛和平进程不得不停滞。目前韩国政府在推动半岛无核化和军控方面都无能为力,因为要在这两方面取得进展,中美合作必不可少。

          全国政协常务委员、北京大学中外人文交流研究基地主任、北京大学国际关系学院原院长、北京大学国际关系学院教授贾庆国在第十届首尔防务对话上就朝核问题发表了讲话。

          全国政协常务委员、北京大学中外人文交流研究基地主任、北京大学国际关系学院原院长、北京大学国际关系学院教授贾庆国在第十届首尔防务对话上就朝核问题谈到了其几点看法,他对目前总体形势并不乐观,他说,朝鲜半岛无核化离不开中美合作,但目前中美关系的交恶使得朝鲜半岛和平进程不得不停滞。

          贾庆国表示,尽管今年早些时候白宫领导层发生了变化,但朝鲜无核化的机会比以往任何时候都要渺茫。首先,朝鲜似乎决心在任何情况下都要保留核武器。2019年12月,朝鲜在金正恩-特朗普首脑会谈失败后,改变了经济发展优先的方针,恢复了军事国防和经济发展并重的政策。其次,美国没有显示出解决韩核问题的决心。它仍然希望朝鲜无核化,但到目前为止,所有的证据都表明,美国并没有将其作为外交政策的优先事项,也没有表现出投入足够资源来解决这一问题的意愿。第三,几乎没有机会通过更多的国际合作来迫使朝鲜放弃核武器。实际上,主要利益相关者(中国、美国、韩国、日本和俄罗斯)多年来一直没有开会讨论说服朝鲜放弃核武器的方法和途径。中国和朝鲜刚刚庆祝了两国共同防御条约签署60周年。中国和俄罗斯公开呼吁解除一些制裁,以奖励朝鲜没有进行另一次核试验。

          如何解释这种发展?贾庆国说,首先,美国对中国的敌对态度使朝鲜无核化的国际努力复杂化。一、特朗普政府执政期间,美国对华采取敌视政策。由于各种原因,拜登政府基本上继承了这套政策。它将中国视为对美国的意识形态、经济和军事的威胁。它妖魔化中国,维持特朗普政府时期对中国输美产品征收的高关税,说服其他国家遏制中国,在台湾问题上挑战中国的主权底线。二、美国对中国的态度削弱了中国国内对中美合作的支持,包括与美国合作在无核化问题上向朝鲜施压。三、美国对中国的敌对态度也破坏了说服朝鲜放弃核武器的多边合作。如果没有中国和俄罗斯的大力支持,美国、韩国和日本就无法拿出足够的压力和诱因来说服朝鲜放弃核武器。第四、美国对中国的态度也加强了朝鲜保留核武器的决心。朝鲜将中美关系恶化视为保留核武器的黄金机会,并不遗余力地加以利用。

          贾庆国表示,尽管拜登赢得了总统大选,但美国国内的恶性政治内讧仍在继续。面对一个不合作的反对党,拜登政府投入大部分的时间和精力去完成国内工作,在这种情况下,除了对抗和遏制中国之外,美国在外交政策问题上没有表现出多少承诺的意愿。

          贾庆国也强调,越来越明显的是,美国外交政策的重点是应对中国的威胁,而不是应对包括朝鲜核问题在内的各种全球挑战。对拜登政府来说,中国对美国构成了前所未有的威胁。苏联在冷战期间的威胁主要是军事安全方面的威胁。上世纪80年代,日本的威胁主要是经济方面的,而中国两者兼有。因此,拜登政府认为有必要解决所谓的“中国威胁”,并为此目的争取可能的所有国际支持。

          而面对拜登政府对中国的敌对态度,中国失去了与美国和解的希望。越来越多的中国人认为,拜登政府想从中国得到的和特朗普想要的一样——不仅仅是中国的让步,还有中国的完全投降。因此,中国将面临更多的冲突和对抗。在这种情况下,中国最不愿意做的事情就是帮助解决包括韩核问题在内的美国的担忧。

          贾庆国表示,如果上述分析属实,目前韩国政府在推动半岛无核化和军控方面都无能为力,因为要在这两方面取得进展,中美合作必不可少。面对美国要求在中美之间站队的压力,韩国政府外交政策的首要任务是避免被拖入与中国的对抗。由于地理上的邻近和与中国关系中巨大的经济利益,韩国参与美国针对中国的行动会有巨大的风险却没有什么好处。因此,在中美之间保持中立似乎是韩国目前的政策。

          在中国,有句流行语叫“让子弹飞一会儿”,意思是在采取行动之前,最好先观望一下。我认为这可能是韩国目前应该采取的最好方法。中美作为现有国际秩序的利益攸关方有很多共同利益,不能以对抗来界定两国关系。双方应该迟早会意识到这一点,并重新接触彼此。这样,有关国家就有更好的机会共同努力,实现半岛无核化。而韩国可以敦促中美双方冷静下来,进行对话和谈判。韩国是美国的盟友,它也可以试图提醒美国,应该重视与中国合作和共同利益并采取措施应对和管理其与中国的差异。

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